Institución
Modelo de organización
Modelo de organización
Para el cumplimiento de las funciones que el Tribunal tiene encomendadas en materia de fiscalización, cuya competencia reside en el Pleno, éste distribuirá responsabilidades entre los y las miembros, dividiendo el trabajo por áreas o ponencias. Dicho reparto no altera la competencia en materia de fiscalización que sigue residiendo en el Pleno del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.
Las entidades fiscalizadoras pueden configurarse como órganos unipersonales o colegiados. En el primer caso, la dirección de la institución recae en una sola persona, mientras que en el segundo son varios los miembros que la ostentan.
La Ley ha elegido para el TVCP el modelo de órgano colegiado siguiendo la tradición latina, que también observan la mayoría de las entidades fiscalizadoras, incluido el propio Tribunal de Cuentas.
El Pleno del Parlamento Vasco es el encargado de elegir a cada uno de los miembros del TVCP por un periodo de seis años. Para ello se requiere el voto favorable de tres quintas partes de los miembros del parlamento. Las personas electas deberán cumplir una serie de requisitos. Necesitan poseer un título universitario y acreditar las competencias necesarias en el ámbito funcional del Tribunal. La experiencia mínima requerida es de doce años.
La condición de miembro del TVCP posee la naturaleza de cargo público a todos los efectos. Un punto a tener en cuenta es que, en el ejercicio de sus funciones, cada miembro goza de la misma independencia e inamovilidad que los jueces, al mismo tiempo que les exige exhaustivas incompatibilidades.
La duración del mandato de los miembros del Tribunal es de seis años, dos años más de lo dispuesto para los miembros del Parlamento Vasco. Esto demuestra que al redactar la Ley se buscó en todo momento la necesaria independencia del Tribunal y la continuidad de sus trabajos más allá del periodo de cada legislatura. Si se produjeran vacantes el elegido en la sustitución para cubrirla tendrá el mismo mandato que el que tenía previsto cubrir su antecesor, es decir, el tiempo que le reste hasta el cumplimiento de los seis años.
Estructura
El TVCP se estructura alrededor de cuatro órganos: La Presidencia, la Vicepresidencia, el Pleno y la Secretaría General. Cada uno de ellos tiene perfectamente delimitadas sus competencias. Las correspondientes a la Presidencia son:
- Proponer al Pleno la designación de la persona que vaya a ocupar la Secretaría General.
- La representación judicial y extrajudicial del Tribunal.
- Presidir el Pleno y fijar los órdenes del día del Pleno del Tribunal y dispone la ejecución de los acuerdos que se adopten.
- La dirección de los servicios técnicos y administrativos del Tribunal.
- La contratación de obras, bienes servicios, suministros y demás prestaciones necesarias para el funcionamiento del Tribunal, así como autorización de convenios.
- La autorización y disposición de los gastos.
- Propuesta al Pleno de las Relaciones de Puestos de Trabajo y ofertas de empleo público.
- La convocatoria de pruebas selectivas para cobertura de puestos de trabajo.
- Nombramiento y cese de personal fijo o eventual.
- Ejerce la potestad disciplinaria sobre el personal al servicio del Tribunal.
El segundo cargo dentro del organigrama del TVCP es la Vicepresidencia. La persona que lo ostenta deberá sustituir a la Presidencia en los casos de vacante, ausencia y suspensión. Además, está obligada a asistirle en todas las funciones que le atribuya el Pleno del Tribunal y en todas aquellas en las que la Presidencia le delegue.
La persona que ostenta la Secretaría General es nombrada por el Pleno a propuesta de su Presidenta o Presidente y entre sus competencias destacan la gestión de los servicios técnicos y administrativos del Tribunal y la asistencia técnica y administrativa de todos los órganos y miembros del Tribunal, además de llevar a cabo las actuaciones necesarias para ejecutar los acuerdos del Pleno y Resoluciones de Presidencia.
Características para el trabajo de fiscalización
Cada uno de los miembros del TVCP es responsable de un área de fiscalización contando para el ejercicio de los trabajos con los medios técnicos y humanos necesarios. Cada una de las áreas tiene un asesor o asesora, persona designada por la presidencia a solicitud de cada miembro del Pleno.
Los asesores o asesoras de cada departamento, conforman junta con la Presidencia y la Secretaría General del Tribunal la Comisión Técnica de Auditoría. Esta Comisión tiene una función consultiva y en ella se analizan los documentos relacionados con las fiscalizaciones, planificaciones e informes provisionales y definitivos, entre otros antes de su deliberación por el Pleno del TVCP.
Cada área de trabajo cuenta también con personal de auditoría, letrados y letradas y el personal administrativo necesario para la realización de las tares de fiscalización.
Esquema de un informe
Descargar modelo tipo del esquema de un informe:
Composición del TVCP
Ana Helguera Líbano
Sonia Perez Blanco
Mª Teresa Crespo del Campo
Jaime Dominguez-Macaya Laurnaga
Xabier Txokarro Amunarriz
Josu Zubiaga Nieva
Julio Artetxe Barkin
Inmaculada Anda Apodaka
- Consejera: 12/2021 – 05/2026
Jesús Álvarez Galdós
- Consejero: 03/1995 – 04/2002
- Vicepresidente: 04/2002 – 06/2009
- Presidente (*en funciones): 04/2007 – 06/2009
José Luis Bilbao Eguren
- Presidente: 07/2015 – 12/2021
José Miguel Bonilla Regadera
- Consejero: 03/1992 – 03/1995 + 06/2009 – 07/2015
- Vicepresidente: 06/2009 – 07/2015
María Teresa Crespo del Campo
- Consejera: 07/2015 – Actualidad
Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga
- Consejero: 12/2021 – Actualidad
Josu Fernández García
- Consejero: 03/1989 – 01/1992
Milagros García Crespo
- Presidenta: 03/1989 – 12/1991
José María Gorordo Bilbao
- Consejero: 04/2002 – 07/2015
Juan Carlos Gutiérrez Pinedo
- Consejero: 03/1992 – 03/1998
- Vicepresidente: 03/1992 – 06/1996
Ana Helguera Líbano
- Presidenta: 12/2021 – Actualidad
Pedro Hernando Arranz
- Vicepresidente: 03/1989 – 07/1991
Rafael Iturriaga Nieva
- Consejero: 03/1995 – 04/2002
- Vicepresidente: 06/1996 – 05/1998
- Presidente (*en funciones): 02/1998 – 05/1998
- Presidente: 05/1998 – 04/2002
Juan Luis Laskurain Argarate
- Presidente: 03/1992 – 02/1998
Pedro Larrucea Martínez
- Consejero: 03/1989 – 03/1995
Begoña López Errasti
- Consejera: 03/1989 – 06/2009
Mª Asunción Macho Berroya
- Consejera: 03/1989 – 04/2007
- Vicepresidenta: 07/1991 – 03/1992
- Presidenta (*en funciones): 12/1991 – 03/1992
- Presidenta: 04/2002 – 04/2007
Jesús Mariano García Ruiz
- Consejero: 06/2009 – 2021
José Ignacio Martínez Churiaque
- Presidente: 06/2009 – 07/2015
Begoña Marijuán Arcocha
- Consejera: 06/2009 – 12/2021
Eusebio Melero Beaskoetxea
- Consejero: 12/2007 – 12/2021
Gotzon Olarte Lasa
- Consejero: 04/2002 – 06/2009
Sonia Perez Blanco
- Consejera: 04/2025 – 06/2025
- Vicepresidenta: 06/2025 – Actualidad
José Ángel Quintanilla Angulo
- Consejero: 03/1998 – 04/2002
- Vicepresidente: 07/2015 – 02/2025
Xabier Txokarro Amunarriz
- Consejero: 07/2015 – Actualidad
Pedro Mª Urizar Duñabeitia
- Consejero: 03/1989 – 03/1995
Gonzalo Vera-Fajardo Belinchón
- Consejero: 03/1995 – 07/2015
Josu Zubiaga Nieva
- Consejero: 12/2021 – 05/2026
- Víctor García Hidalgo (1989–1991)
- Begoña Marijuán Arcocha (1991–1992)
- Josu Basozabal Zamacona (1992–1995)
- Arantza Leturiondo (1995–2002)
- Begoña Marijuán Arcocha (2002–2009)
- Teresa Crespo del Campo (2009–2015)
- Julio Artetxe Barkin (2015–Gaur egun)