Funtzionamendua

Hiru fiskalizazio-irizpide

Hiru dira fiskalizazio mota berri horri buruz hitz egitean etengabe aipatzen diren terminoak

1) ERAGINKORTASUNA

Lehenengoa, erakunde batek ekintza batzuk egiteko ezarri dituen helburuen eta azkenean lortzen dituen emaitzen arteko alderaketatik sortzen da. Hitz gutxitan esateko, egin nahi denaren eta azkenean lortzen denaren arteko aldea da. Administrazio bat eraginkorragoa izango da, praktika helburuetara zenbat eta gehiago hurbildu.

2) ERAGINKORTASUNA

Eraginkortasuna erakunde batek eskaintzen dituen zerbitzuen eta zerbitzu horiek lortzeko erabili behar izan dituen baliabideen arteko harremanari dagokio. Administrazio bat are eraginkorragoa izango da kalitatezko zerbitzu bat eskaintzeko baliabide gutxiago erabili behar dituenean.

3) EKONOMIA

Azkenik, ekonomia ahalik eta kosturik txikienarekin emaitzarik onenak lortzearen parekoa da, hau da, ahalik eta baliabide gehien aurreztuz.

Auditoria on bat egiteko irizpideak

Arlo horretako aditu ospetsuenak bat datoz baieztatzean auditoria operatibo on bat egiteko behar diren osagaiak bi direla: Teknikoki oso kualifikatutako auditoreak izan behar dira, prestakuntza nahikoa eta behar den trebetasun guztia batzen dituztenak, eta, gainera, ezinbestekoa da ikuskatutako erakunde publikoen laguntza. Erabaki hori hartu ezean, auditoretza operatiboa ezin da gauzatu.

Auditoria operatiboak egiteak hainbat arazo sortzen dizkie kanpo-kontroleko organoei. Lehenik eta behin, finantza-auditoretzek eta legezkotasun-auditoretzek eskatzen dutena baino lan handiagoa eskatzen du. Horiek egiteko moduan egoteko, ikuskaritza-organoak baliabide materialak eta profesional espezializatuak eta diziplina anitzekoak izan behar ditu.

Fiskalizatutako aldiaren eta txostenak argitaratzen diren dataren artean dagoen denbora-desfasea ere auditoria operatiboaren arrakastaren aurkakoa da. Askotan, emaitzak ezagutzera ematen direnean, ez dira garrantzitsuak izaten. Auditoria mota hau eraginkorra da soilik emaitzak denboran zehar hurbil badaude.

Txosten horiek egitea are gehiago zailtzen duen beste alderdi bat da auditoreei zaila egiten zaiela herri-administrazioek garatzen dituzten zerbitzu eta jarduerei buruzko informazioa adierazle fidagarriekin biltzea.

Finantza- eta legezkotasun-auditoretzek erreferente argia dute. Araudietan eta legeetan oinarrituta daude, eta, beraz, badute zerbait zehatza, auditoreek begira dezaketena. Aitzitik, auditoria operatiboek kalitatea baloratzen dute, eta hasiera batean hori kuantifikatzea zailagoa dela dirudi. Hori lortzeko, emaitzak aztertzea ahalbidetuko duten erreferentziazko parametroak bilatu behar dira. Bildutako datuek oinarrituko dituzte, gainera, txostenetan jasotako ondorioak eta gomendioak.

HKEEk behin baino gehiagotan agertu du interesa fiskalizazio-txostenek eraginkortasunaren, eraginkortasunaren eta ekonomiaren azterketan sakontzeko. Hala ere, programen araberako aurrekontuak egitean dauden eskasiek, helburuak, ekintzak eta adierazleak adieraztean, sarritan eragozten dute nahi hori behar bezala islatzea azken emaitzan.